জয়: একজন হাস্যকর সংবিধানবোদ্ধা
ক্ষমতাচ্যুত প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার ছেলে এবং তার তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বিষয়ক উপদেষ্টা সজীব ওয়াজেদ জয় সম্প্রতি যা দাবি করেছেন তা অত্যন্ত হাস্যকর। জয় দাবি করেন, 'শেখ হাসিনা এখনো বাংলাদেশের প্রধানমন্ত্রী।' হাসিনার দীর্ঘ দিন শোষণের কারণে অতিষ্ঠ হয়ে মানুষ বিক্ষোভে ফেটে পড়ে। এ জনরোষ এড়াতে গত ৫ আগস্ট পালিয়ে যান শেখ হাসিনা।
আন্তর্জাতিক গণমাধ্যম রয়টার্সকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে জয় তার এ দাবির পক্ষে বলেন, তার মা আনুষ্ঠানিকভাবে পদত্যাগ করেননি। তিনি জাতির উদ্দেশ্যে একটি বিবৃতি দিয়ে পদত্যাগপত্র জমা দেওয়ার পরিকল্পনা করেছিলেন। কিন্তু বিক্ষোভকারীরা প্রধানমন্ত্রীর বাসভবনের দিকে এগুতে থাকে। তখন তার আর সময় ছিল না। এমনকি তার মা ব্যাগও গোছাতে পারেননি, সংবিধান অনুযায়ী, তিনি এখনো বাংলাদেশের প্রধানমন্ত্রী।
তিনি আরও বলেন, রাষ্ট্রপতি সামরিক প্রধান এবং বিরোধী রাজনীতিবিদদের সাথে পরামর্শ করে সংসদ ভেঙে দিলেও, প্রধানমন্ত্রী আনুষ্ঠানিকভাবে পদত্যাগ না করেই তত্ত্বাবধায়ক সরকার গঠনের বিষয়টি "আদালতে চ্যালেঞ্জ করা যেতে পারে।"
ভারতীয় গণমাধ্যম এনডিটিভির এক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, জয় নতুন গঠিত অন্তর্বর্তীকালীন সরকারকে "অসাংবিধানিক" বলে অভিহিত করেছেন।
যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থান করে শেখ হাসিনার ছেলে সজীব ওয়াজেদ জয় গত কয়েকদিনে অনেক মন্তব্য করেছেন এবং আওয়ামী লীগের একমাত্র কণ্ঠস্বর হয়ে উঠেছেন। তার কিছু মন্তব্য হাস্যকর ছিল, আবার কিছু ছিল যুক্তিসঙ্গত।
কিন্তু তার সাম্প্রতিক দাবি যে তার মা এখনও প্রধানমন্ত্রী, তা হাসিনা-পরবর্তী বাংলাদেশের বাস্তবতা সম্পর্কে তার অজ্ঞতাকে প্রকাশ করে এবং সংবিধানের বিধানগুলো সম্পর্কে জয়ের ব্যাখ্যার কোনো ভিত্তি নেই। হাসিনা দেশ ছেড়ে পালিয়ে যাওয়ার কারণে বাংলাদেশের জনগণ এখন পুরো অস্থিরতা, নিরাপত্তাহীনতা ও আইনশৃঙ্খলাবিহীন অবস্থায় আছে। এর কারণে দেশে সংবিধানিক শূন্যতা সৃষ্টি হয়েছে। হাসিনার সঙ্গে সঙ্গে বিচার বিভাগ থেকে শুরু করে পুলিশ সব প্রতিষ্ঠান ধসে পড়েছে।
থানাগুলো পরিত্যক্ত হয়ে পড়েছে এবং কোনো পুলিশ সদস্য ডিউটিতে নেই। দেশের জনগণ এক ধরণের নিরাপত্তাহীনতার মধ্যে রয়েছে।
শহরের কিছু এলাকায় ডাকাতির ঘটনা ঘটেছে, যা জনগণকে অপরাধীদের বিরুদ্ধে সামাজিক প্রতিরোধ গড়ে তোলার জন্য বাধ্য করেছে। জনগণ স্থানীয় এলাকাগুলো পাহারা দিতে রাতজাগছে। হাসিনা সরকারের বিরুদ্ধে রাস্তায় দাড়ানো ছাত্ররা এখনও রাস্তায় রয়েছে, পুলিশ না থাকায় ট্রাফিক নিয়ন্ত্রণ করতে তারা নিজ উদ্যোগে কাজ করে যাচ্ছে।
এটি এমন একটি অস্বাভাবিক পরিস্থিতি, যা বাংলাদেশের ইতিহাসে কখনো দেখা যায়নি।
হাসিনা দেশ ছেড়ে চলে যাওয়ার পর, দেশের প্রথম এবং দ্রুত প্রয়োজন ছিল একটি সরকার যা আইন প্রয়োগ করে সুশৃঙ্খলা পুনঃস্থাপন করবে।
এমন পরিস্থিতিতে, রাষ্ট্রপতি সংবিধানের অধীনে তার স্বতঃসিদ্ধ ক্ষমতা ব্যবহার করে সংসদ ভেঙে দেন এবং একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠনের পথ প্রশস্ত করেন। শান্তিপূর্ণ পরিস্থিতিতে, সংসদ ভেঙে দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রপতির প্রধানমন্ত্রী থেকে পরামর্শ নেয়ার প্রয়োজন হয়।
কিন্তু যখন প্রধানমন্ত্রী দেশ ছেড়ে পালান এবং সব মন্ত্রিসভার সদস্য ও সংসদ সদস্যরা জনরোষ এড়াতে জনজীবন থেকে অন্তর্ধান করেন, তখন রাষ্ট্রপতি তার শপথ অনুযায়ী সাংবিধানিক শূন্যতা পূরণ করতে বাধ্য থাকেন। রাষ্ট্রপতি মুহাম্মদ সাহাবুদ্দিন এক অস্বাভাবিক পরিস্থিতিতে দেশ রক্ষার্থে তার সাংবিধানিক দায়িত্ব পালন করেছেন।
রাষ্ট্রপতির পদটি সাধারণত সংসদীয় গণতন্ত্রে অনেকটাই আলঙ্কারিক পদ হিসেবে পরিচিত। প্রধানমন্ত্রী ও প্রধান বিচারপতির নিয়োগ ছাড়া, রাষ্ট্রপতি তার সকল দায়িত্ব প্রধানমন্ত্রী থেকে পরামর্শ নিয়ে পালন করেন।
কিন্তু হাসিনা সরকারের উৎখাতের পর যে পরিস্থিতি বিরাজ করছিল তা কল্পনা করুন। সংবিধান এবং দেশের রক্ষার জন্য কে কাজ করবে? এই দায়িত্ব রাষ্ট্রপতির।
সাবেক অ্যাটর্নি জেনারেল মাহমুদুল ইসলাম তার বই "বাংলাদেশের সাংবিধানিক আইন" এ লিখেছেন যে রাষ্ট্রপতি ধারা ১৪৮ অনুসারে "সংবিধান রক্ষা, সংরক্ষণ এবং প্রতিরক্ষার শপথ কেবল একটি আনুষ্ঠানিকতা নয়।" তিনি আরো বলেন, "এই শপথ রাষ্ট্রপতির জন্য সংবিধান রক্ষা, সংরক্ষণ এবং প্রতিরক্ষা করার একটি দায়িত্ব সৃষ্টি করে," বলেন এই বিশিষ্ট সাংবিধানিক বিশেষজ্ঞ।
আরেকটি উদাহরণ দেখুন-
রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ ছাড়া একটি অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন না। প্রাক্তন অ্যাটর্নি জেনারেল লিখেছেন, "কিন্তু এমন পরিস্থিতি আসতে পারে যেখানে একটি অধ্যাদেশ জারি করা সংবিধান রক্ষা এবং সাংবিধানিক প্রক্রিয়ার ধারাবাহিকতা রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় হয়ে পড়ে। রাষ্ট্রপতি এমন অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন, যদিও প্রধানমন্ত্রী দ্বারা পরামর্শ প্রদান করা হয়নি এবং প্রয়োজনীয়তার নীতি এমন অধ্যাদেশকে বৈধ করবে।"
৫ আগস্ট বিকালে, সেনাবাহিনীর প্রধান জেনারেল ওয়াকার-উজ-জামান প্রধানমন্ত্রীর পদত্যাগ এবং একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের গঠনের ঘোষণা দেন।
যেদিন হাসিনা পদত্যাগ করেন, সংসদ তখনও সক্রিয় ছিল এবং প্রায় সকল এমপি আওয়ামী লীগের সদস্য ছিলেন। তাদের মধ্যে কেউই দাবি করতে পারেননি যে হাসিনা প্রধানমন্ত্রী পদত্যাগ করেছেন এবং তাই নতুন সরকার গঠন করা হোক।
কিন্তু সব আওয়ামী লীগ এমপি গাঁ ঢাকা দিয়েছিলেন, ১৫১ সদস্যের একটি গ্রুপ গঠন করা দূরের কথা, তাদের মধ্যে একজনকে নেতা হিসেবে নির্বাচন করা এবং রাষ্ট্রপতির কাছে নতুন প্রধানমন্ত্রী হিসেবে নিয়োগের অনুরোধ করা সম্ভব হয়নি।
পরদিন বিকালে রাষ্ট্রপতি সংসদ ভেঙে দেন, যা একটি নতুন তত্ত্বাবধায়ক সরকার গঠনের পথ প্রশস্ত করে। বর্তমানে, জানুয়ারির নির্বাচনের মাধ্যমে গঠিত সংসদ আর বিদ্যমান নেই। এর মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে।
সংসদীয় গণতন্ত্রে, সংসদ সরকার গঠন এবং শেষ করতে পারে। কিন্তু যখন সংসদ নিজেই অস্তিত্বহীন থাকে, তখন তার কোনো ক্ষমতা নেই। যখন সংসদ ভেঙে যায়, তখন সংসদ দ্বারা নির্বাচিত প্রধানমন্ত্রী সাময়িকভাবে বেঁচে থাকেন কেবল তার অথবা তার পরবর্তীদের ক্ষমতায় আসার সময় পর্যন্ত।
হাসিনা সম্ভবত দিল্লির একটি 'গোপন স্থান' থেকে টেলিভিশনে ড. ইউনূস এবং তার উপদেষ্টাদের শপথ গ্রহণ দেখেছেন, যারা সাংবিধানিক শূন্যতা পূরণ এবং দেশকে গুরুতর বিপদ থেকে রক্ষা করতে কাজ করছেন।
এখন এটি কোনো ব্যাপার নয় যে হাসিনা আনুষ্ঠানিকভাবে পদত্যাগ করেছেন কি না।
তবে রাষ্ট্রপতি ৮ আগস্ট একটি সুপরামর্শমূলক মতামত পাওয়ার জন্য সুপ্রিম কোর্টে একটি পরামর্শের জন্য আবেদন করেছেন যা তাকে এমন একটি অস্বাভাবিক সাংবিধানিক সংকটে কী করতে হবে তা নির্দেশ করবে।
প্রধান বিচারপতি নেতৃত্বাধীন আপিল বিভাগের পূর্ণ বেঞ্চ একটি ভার্চুয়াল সভায় মতামত দিয়েছে যে রাষ্ট্রপতি সংবিধানিক শূন্যতা পূরণ করার জন্য এবং রাষ্ট্রের বিষয়গুলো পরিচালনার জন্য প্রধান উপদেষ্টা এবং অন্যান্য উপদেষ্টাদের নিয়োগ দিতে পারেন।
শীর্ষ আদালতের পরামর্শ অনুযায়ী, রাষ্ট্রপতি প্রধান উপদেষ্টা এবং অন্যান্য উপদেষ্টাদের নিয়োগ দিয়ে অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠন করেছেন এবং তাদের শপথ গ্রহণ করিয়েছেন। শীর্ষ আদালতের পরামর্শ প্রশাসনের বৈধতা নিশ্চিত করেছে।
আইন বিশেষজ্ঞ শাহদীন মালিক বলেন, ড. ইউনূস নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তীকালীন সরকার বৈধ কারণ এটি শীর্ষ আদালতের পরামর্শে গঠিত হয়েছে।
এখন সজীব জয়ের সাম্প্রতিক দাবি যে তার মা প্রধানমন্ত্রী পদত্যাগ করেননি, তা খণ্ডন করার সহজ উপায় হলো তার পদত্যাগপত্র জনসমক্ষে প্রকাশ করা।
পুনশ্চ: আজ ভারতীয় গণমাধ্যমকে শেখ হাসিনা বলেছেন, "আমি পদত্যাগ করেছি যাতে দেশে আরও মৃত্যুমিছিল না হয়। ছাত্রদের মৃতদেহের ওপর ভর করেই ক্ষমতা দখল করতে চাইছিল বিএনপি। তবে আমি সেটা হতে দিতে পারতাম না। তাই আমি প্রধানমন্ত্রী পদ থেকে সরে দাঁড়াই।"
